Полный список новостей

С 1 сентября 2021 года вступили в силу новые требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Приказ Минстроя России N 32/пр, Минздрава России N 33 от 30.01.2021 "О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2021 N 63434)

Требования разработаны в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 303-ФЗ.

Специальные места на открытом воздухе и изолированные помещения, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества:

на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

в местах общего пользования многоквартирных домов;

в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом.

Специальные места и изолированные помещения должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ, установленным СанПиН 1.2.3685-21, и, кроме того, требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

Специальные места на открытом воздухе оснащаются:

знаком "Место для курения или потребления никотинсодержащей продукции";

пепельницами; искусственным освещением (в темное время суток).

Настоящий приказ действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.

Новое в Правилах предоставления коммунальных услуг № 354

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг. В основном поправки касаются гарантирующих поставщиков и счётчиков электроэнергии.

Из других изменений можно отметить новый абзац в п. 44 Правил, согласно которому отрицательный ОДН должен учитываться при начислениях в последующих периодах.

В пункте 81(2) уточнили даты, с которых счётчик считается введённым в эксплуатацию в случае, если исполнитель не соизволил явиться для допуска прибора учета в эксплуатацию. Прежняя редакция предусматривала правила только в отношении счётчиков электроэнергии, теперь эту несправедливость устранили, и показания любого прибора учета можно будет учитывать, если исполнитель коммунальных услуг уклоняется от исполнения своих обязанностей.

Компенсация морального вреда, причинённого УО собственнику?

В исках, которые жители МКД предъявляют управляющим домами, нередко есть требование о возмещении морального вреда. Суммы разные: от десятков до сотен тысяч рублей. Разбираемся, от чего зависит размер компенсации и на основе каких критериев суд должен определить, сколько УО заплатит собственнику за физические или моральные страдания. Наличие доказательств вины УО в физических или моральных страданиях собственника Судебные тяжбы между управляющими домами или РСО и собственниками помещений в МКД часто включают в себя требование жителей возместить им моральный вред. Вот только несколько примеров таких исков:

 Собственник пытался через суд взыскать с УО компенсацию морального вреда за неверный расчёт платы за энергоснабжение УО заплатила за отказ отремонтировать кровлю и возместить нанесённый квартирам ущерб из-за залития.

 Суд взыскал с УО компенсацию за не направление собственнику платёжных документов на бумаге. Часто требования собственников бывают чрезмерно завышенными.

Тогда суд вместо сотен тысяч рублей присуждает истцу компенсацию менее 10 тысяч, а иногда и отказывает ему совсем, считая, что истец не доказал причинение морального вреда или вины ответчика в своих страданиях.

Если вина ответчика в причинении морального вреда будет доказана, то суд, как правило, удовлетворяет требование пострадавшего о выплате компенсации. Вопрос о стоимости моральных страданий из-за каких-то действий или бездействия УО, ТСЖ, поставщика ресурсов или муниципалитета неоднозначный: как оценить размер причинённого вреда. Суды решают такие ситуации по-разному и не всегда единогласно.

Моральный вред - это физические и, или нравственные страдания. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если причина такого вреда - действия, которые нарушают личные неимущественные права человека или посягают на его нематериальные блага, суд может обязать нарушителя выплатить за это денежную компенсацию. При определении суммы такой компенсации учитывается степень: вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, лицо, которое нанесло вред личности или имуществу гражданина, возмещает его в полном объёме. Исключение - если оно докажет, что не виновато в случившемся. В силу ч. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. ст. 151, 1064-1101 ГК РФ, с учётом требований разумности и справедливости. Суд оценивает характер физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности потерпевшего, например, его возраст, состояние здоровья, жизненную ситуацию (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ). Эти же принципы озвучил Пленум ВС РФ в п. 8 постановления от 20.12.1994 № 10. Позиция суда, рассматривающего иск, по вопросу компенсации морального суда Согласно п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, на отношения по предоставлению ЖКУ жителям многоквартирных домов распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I в части, не урегулированной другими законами. Поэтому вопрос о моральном вреде, который, по мнению собственника, ему причинила УО, рассматривается согласно нормам № 2300-I. В соответствии со ст. 15 Закона № 2300-I, моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения его прав, компенсирует тот, кто этот вред причинил, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяет суд. Он не зависит от размера возмещения имущественного вреда, если таковой был. То есть сумма компенсации за страдания не будет зависеть от того, сколько УО заплатит за повреждение квартиры в случае прорыва труб центрального отопления. Стоимость морального вреда суд определит и взыщет отдельно. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии оснований и условий ответственности за причинение вреда: наличие физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда; вред возник из-за нарушения личных неимущественных прав потерпевшего, из-за посягательства на его нематериальные блага или неправомерного действия нарушителя; есть причинная связь между неправомерными действиями и моральным вредом; установлена вина ответчика. 

Новая редакция Жилищного кодекса РФ вступила в силу 1 июля 2021 года. Законодатели регламентировали порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и изменили порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Редакцию Жилищного кодекса РФ с 01.07.2021 изменили три новых закона:

Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ;

Федеральный закон от 28.06.2021 № 229-ФЗ;

Федеральный закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ.

Правовые документы

Статья 2 ЖК РФ. Обеспечение условий для осуществления права на жилище

Статья 12 ЖК РФ. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений

Статья 20 ЖК РФ. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль

Статья 123.2 ЖК РФ. Государственное регулирование деятельности жилищно-строительного кооператива

Статья 123.3 ЖК РФ. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

Статья 110 ЖК РФ. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Статья 123.1 ЖК РФ. Особенности организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома

Статья 153 ЖК РФ. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 159 ЖК РФ. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима в РФ. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Ничего нового, но есть нюансы, согласно Правилам запрещено:

• использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектом (п. 8);
• хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы (пп. «а» п. 16);
• использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов (пп. «б» п. 16);
• размещать и эксплуатировать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подобные помещения, а также хранить горючие материалы (пп. «в» п. 16);
• устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах РФ и нормативных документах по пожарной безопасности (пп. «г» п. 16);
• снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (пп. «д» п. 16);
• проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода) (пп. «е» п. 16);
• размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир (пп. «ж» п. 16);
• закрывать жалюзи, остеклять балконы (открытые переходы наружных воздушных зон), лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам (пп. «и» п. 16);
• устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы (пп. «к» п. 16);
• размещать на лестничных клетках, в поэтажных коридорах, а также на открытых переходах наружных воздушных зон незадымляемых лестничных клеток внешние блоки кондиционеров (пп. «м» п. 16);

устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение в квартирах (п. 85). 

Каким противопожарным правилам должен соответствовать шлагбаум МКД.

1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима в России. В них есть отдельный пункт, в котором прописаны требования к работе шлагбаумов и ворот, установленных в том числе во дворах многоквартирных домов и преграждающих проезд техники. Когда шлагбаум на въезде на территорию МКД не противоречит новым правилам. Новые правила противопожарного режима вступили в силу 1 января 2021 года и распространяются на МКД Собственники помещений в многоквартирных домах вправе на общем собрании решить установить на своей придомовой территории шлагбаум.

Для всей России существуют единые требования к установке шлагбаума во дворах домов: они прописаны в правилах противопожарного режима. Ранее они содержались в постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 1 января 2021 года вступила в силу новая редакция этих правил, утверждённая постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Особое внимание в документе уделено противопожарному режиму в многоквартирных домах. В частности, Правила № 1479 запрещают: размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях; устраивать на лестничных клетках подсобные помещения; использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией; устанавливать глухие решётки на окнах, являющихся аварийными выходами. Отдельно в Правилах противопожарного режима прописаны требования к установке шлагбаумы: документ содержит семь абзацев против двух, которые по этому вопросу были в ПП РФ № 390.

Шлагбаумы во дворе МКД автоматически открываются в случае пожара Требования к тому, как УО и собственники должны содержать проезды к МКД, изложены в п. 71 Правил № 1479: Владельцы земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание дорог, проездов и подъездов к зданиям, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. В том числе следят за этим зимой и своевременно очищают придомовую территорию от снега и льда. Жители дома и их гости не должны парковать автомобили на пути следования пожарной техники и препятствовать работе подразделений пожарной охраны. Собственники не должны мешать пожарным машинам попасть во двор, установив на дорогах шлагбаумы и ограды. Согласно п. 71 Правил № 1479, не допускается перекрывать дороги предметами, деревьями, ограничивающими проезд. Также нельзя ничем заужать размеры дорог, установленные требованиями пожарной безопасности. В абз. 4 п. 71 Правил № 1479 указано: шлагбаумы, ворота и ограждения нужно настроить так, чтобы в случае пожара они автоматически разблокировались и открылись. Это нужно, чтобы пожарные машины смогли беспрепятственно попасть на проезды и подъезды к МКД. Как соблюсти новые правила пожарной безопасности:

Круглосуточный дежурный вручную или дистанционно открывает шлагбаум Помимо автоматического открытия ограды, Правила № 1479 допускают вариант, когда шлагбаум открывается не автоматически, а вручную. В таком случае на месте установки шлагбаума или же дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи должен круглосуточно находится дежурный. Нововведения п. 71 Правил № 1479 могут доставить собственникам помещений в МКД, где уже установлены шлагбаумы, проблемы. Как правило, для открытия оборудования во дворе МКД жители используют персональные дубликаты ключей, никто при ограждении не дежурит и пост удалённого управления не организует. С 1 января 2021 года такая система доступа по двор противоречит Правилам противопожарной безопасности. Региональные управления МЧС уже дали рекомендации жителям многоквартирных домов, где шлагбаумы открываются по персональным ключам. Например, в Кировской области представитель ведомства указала, что шлагбаум может находиться во дворе жилого дома только в трёх случаях: если устройство автоматически открывается при поступлении сигнала от противопожарной системы; если открытием и закрытием шлагбаума занимается специальный человек; если шлагбаум дистанционно управляется человеком при наличии аудио- и видеозаписи. Шлагбаум открывается через мобильное приложение или по команде противопожарной системы Собственники помещений в МКД, и управляющие домами вправе выбрать любое решение для приведения своего шлагбаума в соответствие с Правилами № 1479. Можно установить противопожарную систему, включив в неё шлагбаум: он будет открываться автоматически при её срабатывании. Некоторые УО и ТСЖ нашли иное решение - выдали пожарным дубликат ключей. Ещё один вариант - использовать для разблокировки системы мобильное приложение. На каком бы решении жители дома и управляющая организация ни остановились для приведения шлагбаума в соответствии с Правилами № 1479, сделать это нужно уже сейчас. Требования вступили в силу 1 января 2021 года, и Госпожнадзор вправе проверять их выполнение, в том числе в многоквартирных домах. За нарушение Правил противопожарного режима, в том числе в части работы шлагбаума, который ограничивает въезд техники на придомовую территорию, 

Вправе ли глава Совета МКД представлять соседей в суде по решению общего собрания собственников.  

В ст. 161.1 ЖК РФ о полномочиях председателя Совета МКД говорится о том, что он может представлять интересы собственников помещений в суде при наличии доверенности от них. Может ли такой доверенностью являться решение, принятое на ОСС и в каких случаях председатель вправе обратиться в суд с иском от имени всех владельцев помещений в МКД. Председатель Совета МКД представляет интересы собственников в суде на основании доверенности. В многоквартирном доме, где нет товарищества собственников или кооператива, на общем собрании владельцы помещений выбирают Совет МКД, а из числа членов такого Совета – его председателя (ч. 6 ст. 161.1 ЖК РФ). Полномочия председателя прописаны в ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ. Среди них право представлять интересы собственников. В некоторых случаях председатель может действовать от лица соседей без доверенности, если такие полномочия ему выданы решением ОСС. Например, он может заключать договор управления и подписывать акты приёмки работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества (п. п. 3, 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ). Согласно п. 5 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, председатель Совета МКД вправе выступать в суде как представитель собственников помещений в делах, связанных с управлением домом или предоставлением ЖКУ. Делает он это на основании выданных ему доверенностей от владельцев помещений.

Самовольное устройство кладовых и складов в подъездах запрещено правилами противопожарной безопасности

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Эти правила запрещают размещать мебель и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, на балконах и лоджиях. Также нельзя устраивать на лестничных клетках подсобные помещения (п.п. 16, 26, 27 ПП РФ № 1479). До ПП РФ № 1479 действовали правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. Этот документ также запрещал захламление мест общего пользования в МКД и самовольное устройство кладовок на путях эвакуации. Подобные запреты указаны и в других нормативно-правовых актах: Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений обязаны обеспечивать безопасную эвакуацию людей (ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объёмно-планировочных и конструктивных решений должны быть выполнены требования пожарной безопасности (ст. 80 № 123-ФЗ).

В многоквартирных жилых домах не допускается размещать объекты складского назначения (п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»). Граждане и юридические лица должны выполнять предусмотренные законодательством противопожарные и эксплуатационные требования. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п.п. 1.4, 1.7.1 Правил № 170).

Таким образом, самовольное устройство складских помещений и кладовых на путях эвакуации в помещениях многоквартирных жилых домов, хранение в них предметов, веществ и материалов недопустимо.

Можно ли оспорить решения общего собрания?

После вступления решения в силу ни один собственник помещения в многоквартирном доме не вправе уклониться от его исполнения (даже если человек не присутствовал на собрании). Однако собственник помещения в многоквартирном доме может попытаться в суде оспорить решение, которое приняли на общем собрании. Подать в суд может владелец квартиры, который голосовал против принятого решения, или тот, кто вообще не присутствовал на собрании, а о решении узнал постфактум.

Если вы понимаете, что решение на собрании было принято с нарушением процедуры и что его могут оспорить в суде, объявляйте еще одно внеочередное собрание собственников и принимайте на нем важное для вас решение в соответствии со всеми нормами. В этом случае можно быть уверенным, что решение не будет оспорено.

Решение общего собрания может быть признано недействительным, если оно принято с нарушением Жилищного кодекса и нарушает права и законные интересы собственника. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Заявление об обжаловании решения собственник может подать в течение шести месяцев после того, как он узнал (или должен был узнать) о решении собрания. Впрочем, если суд сочтет, что нарушение было несущественным, а голос обиженного собственника (даже если бы он принимал участие в голосовании) всё равно никак не повлиял бы на итоговый результат, иск будет оставлен без удовлетворения. Но решение собрания суд может признать и недействительным. При этом недействительное решение может быть либо ничтожным, либо оспоримым.

Ничтожное решение признается недействительным в любом случае, подаст кто-либо в суд с целью его оспаривания или нет. Например, это было решение по вопросу, который не включался в повестку дня (исключение здесь одно: если в собрании приняли участие абсолютно все владельцы помещений). Или если оно было принято на собрании, не имеющем кворума. Или, например, вопрос вообще не относился к компетенции собрания. Или (что тоже бывает) решение противоречит нормам правопорядка и нравственности.

Оспоримое решение, как следует из названия, в принципе имеет право на существование, но выглядит (или было принято) весьма неоднозначно. Например, кворум на собрании был, но созывали собственников совсем не так, как положено по закону, да и по самой форме проведения есть большие вопросы. Либо протокол был оформлен с большими огрехами. Оспоримое решение признается недействительным только по решению суда.

Стоимость ЖКУ в МКД необходимо будет указывать при продаже жилья

В РФ хотят ввести обязательство по указанию класса энергоэффективности и стоимости ЖКУ при продаже жилья или сдаче квартир в аренду. К 2023 году российский власти планируют разработать соответствующий законопроект.  

Данная инициатива следует из доработанного Минэкномразвития проекта комплексного повышения энергоэффективности российской экономики.

Предлагаемая мера подразумевает оповещение граждан о потенциальной экономии на ЖКУ в помещении, которая в свою очередь варьируется от 30 до 40% в зданиях с наивысшим классом. По словам экспертов, оценивших данную инициативу, разумеется, стоимость таких квартир может быть гораздо выше.

Разработка законопроекта к 2023 году ляжет совместной работой на плечи Минэкономразвития, Минстроя и Роспотребнадзора. Введение дополнительных платежей для населения за определение класса энергоэффективности здания не предусмотрено.

Напомним, что классы энергоэффективности российским МКД присваивают с 2011 года. Самый высокий класс, соответствующий минимальному потреблению энергии, - А++, самый низкий - G.

На сегодняшний день один из самых дорогих КУ в квитанциях - теплоснабжение, потребление которого как раз зависит от степени энергоэффективности здания. Чтобы увидеть в действии экономию, МКД должны быть оснащены приборами учета.

По словам экспертного сообщества, практика показывает, что разница в плате за ЖКУ на 1 кв. м может достигать 30% и выше в зависимости от энергетического класса здания.

В частности, итоговая сумма платежа за коммунальные услуги зависит от площади квартиры, климатической зоны, поведения жильцов в части пользования ресурсами. При равных условиях потребление энергии в здании класса А++ ниже более, чем в 2 раза ниже относительно здания класса G.

Комплексный план повышения энергоэффективности российской экономики предполагает собой формирование критерий, позволяющих определять необходимость оборудования многоквартирных домов такими устройствами. Критерии должны появиться в I квартале 2022 года.

Ещё план предусматривает разработку законопроекта о введении классов энергоэффективности для общественных и административных зданий к моменту наступления II квартала 2022 года. А к I кварталу 2022 года - должны быть произведены разработка и утверждение методических рекомендаций контроля за выполнением требований энергетической эффективности к проектным решениям. Кроме того, к IV кварталу 2022-го планируется создать законопроект о компенсации расходов льготных категорий граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг при условии, что в доме были реализованы работы по повышению энергоэффективности. 

Предлагается уточнить порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по совершенствованию порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1.                      Утвердить прилагаемые изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 22, ст. 2338; 2017, № 2, ст. 338), по совершенствованию порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

2.                      Органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 января 2022 г. утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.       

Проектом в числе прочего:

уточняется порядок установления уполномоченными органами норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы теплоснабжения (открытая, закрытая), типа производства горячей воды (централизованное, нецентрализованное);

корректируются значения удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного или жилого дома;

предусматривается возможность применения аналогового метода с использованием приведенных формул, что позволит учитывать конструктивные особенности, технические параметры и степень благоустройства многоквартирных домов при определении нормативов потребления электрической энергии и холодной воды в целях содержания общего имущества;

предусмотрено новое основание изменения нормативов потребления - если по результатам обжалования решения уполномоченных органов об установлении нормативов вступившим в законную силу решением суда определено, что соответствующие нормативы были установлены с нарушением предусмотренного порядка их определения.

С долгом жить!

За первый квартал этого года с долгами по коммунальным счетам не рассчитались 3,2 млн граждан. Это на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года - тогда в должниках по ЖКУ числились 2,6 млн граждан. Рост долгов связан не только с падением доходов россиян. Людей расслабило действовавшее в период пандемии постановление правительства 424-е, которое запрещало поставщикам отключать услуги, начислять штрафы и пени.

Многие этим положением воспользовались и просто перестали платить за ЖКУ. Упавшие доходы заставили поставщиков услуг активизировать работу по взысканию задолженности, в том числе и через суд.

Люди, которые временное послабление восприняли как полное прощение всех долгов, были немало удивлены, когда не только накопленные долги, но и все пени и штрафы по ним были в полном объеме включены в их личные счета в начале этого года.

Несмотря на то, что постановление было рассчитано на поддержку людей с низкими доходами, воспользовались этой мерой зачастую вовсе не они.

Люди с низкими доходами понимали, что наличие долга снимает субсидию, поэтому платили за жилищно-коммунальные услуги своевременно.

В прошлом году из-за пандемии правительство приняло решение об автоматическом продлении субсидий, однако с апреля эта мера действовать перестала. И обновлять документы люди не спешат. Это происходит из-за большого количества бумаг, которые нужно собрать.

Минэкономразвития поддержало взыскание коллекторами долгов за ЖКУ

Коллекторам могут разрешить взыскивать с граждан долги за жилищно-коммунальные услуги. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития, министерство дало положительный отзыв на поправки Минстроя к законопроекту «О внесении изменений в ст. 155 Жилищного кодекса РФ».

Так, для коммунальных организаций предлагается рассмотреть возможность заключать договоры по возврату просроченной задолженности за услуги ЖКХ с коллекторскими компаниями. При этом необходимо, чтобы они были включены в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату задолженности.

«Мы поддерживаем предложение Минстроя России ограничить круг организаций, которые могут заключать договоры по возврату просроченной задолженности только профессиональными коллекторами, то есть теми, которые включены в специальный реестр и деятельность которых регулируется специальным федеральным законом», - пояснили «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития.

В министерстве уточнили, что также предлагают доработать проект поправок для соотнесения новых норм Жилищного кодекса с положением закона о коллекторах, которое сейчас не распространяет его действие на взыскание просроченной задолженности граждан по ЖКХ.

По каким услугам можно сделать перерасчет?

Если вас не будет дома более 5 полных дней подряд, не считая дней отъезда и возвращения, вы можете запросить перерасчет платы за коммунальные услуги за этот период. При этом перерасчет можно сделать, только если в вашей квартире или доме технически невозможно установить счетчики.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, все собственники жилых домов, квартир и других помещений в многоквартирных домах обязаны установить счетчики на воду, тепло, электричество. Счетчики на газ нужно устанавливать, только если вы потребляете больше двух кубических метров газа в час. На практике это значит, что, помимо газовой плиты, у вас дома как минимум должна быть газовая колонка.

Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по следующим услугам:

 холодное и горячее водоснабжение;

 водоотведение (если вы делаете перерасчет за холодное и горячее водоснабжение);

 газ и электричество (за исключением коммунальных услуг по газоснабжению на цели отопления).

Перерасчету платы не подлежат жилищные услуги (наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт), прочие услуги (радио, антенна), а также коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

В каком случае, суд обнуляет пени, начисленные на долг по взносам на капремонт?

Собственник помещения в МКД при несвоевременном перечислении взносов на капремонт обязан оплатить начисленные на долг пени. Но случается, что суд освобождает его от неустойки.

Региональный оператор или владелец спецсчёта нарушили требования ЖК РФ к предоставлению счетов на оплату взносов Фонд капитального ремонта общего имущества МКД формируется на счетах регионального оператора или на спецсчёте отдельного дома, если такое решение приняли собственники помещений на общем собрании (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ). Владельцем спецсчёта может быть регоператор по капремонту, УО или ТСЖ, жилищный кооператив (ч. ч. 2, 3 ст. 175 ЖК РФ). Собственники платят взносы на капремонт на основании платёжных документов.

В случае, когда фонд капремонта формируется на счёте регоператора, именно он является ответственным за выставление счетов (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ). Если для дома по решению ОСС создан спецсчёт, то квитанции на оплату взносов выставляет его владелец (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ). Платёжные документы направляются по месту нахождения помещения в доме, для которого формируется фонд капремонта. Регоператор и владелец спецсчёта вправе возложить обязанность по выставлению счетов на иных лиц. Но при этом ответственным за недоставку платёжных документов собственникам помещений всё равно является региональный оператор или владелец спецсчёта (письмо Минстроя РФ от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04). Факт доставки счетов на оплату капремонта или их невыставления становится важным в тот момент, когда владелец спецсчёта или регоператор пытаются взыскать с собственника помещения не только сумму долга по взносам, но и начисленные пени. Если в суде не удастся подтвердить, что счета направлялись должнику, то суд может освободить неплательщика от пеней за просрочку платежей.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ, регоператор обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платёжные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества. Направляются они по адресу помещения в многоквартирном доме, за капремонт которого житель должен платить. Регоператор вправе включить в одну квитанцию расчёт всех взносов на капремонт на предстоящий календарный год для собственника нежилого помещения (ч. 3 ст. 171 ЖК РФ). При этом владелец помещения может оплатить такой счёт единовременно в месяце, следующем за месяцем получения квитанции, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года.

Регоператор или владелец спецсчёта вправе однократно выставить владельцу нежилого помещения квитанцию с расчётом размеров взноса на капремонт на предстоящий календарный год. Сделать это нужно в течение первого месяца такого года. Собственник нежилого помещения может оплатить квитанцию сразу полностью в следующем после получения счёта месяце или вносить плату ежемесячно равными долями в течение года. Если владелец нежилого помещения - юридическое лицо, платёжный документ доставляется по адресу его исполнительного органа или руководителя. Чтобы иметь право взыскать пени на сумму долга, управляющие организации и ТСЖ должны направлять собственникам помещений квитанции на оплату ЖКУ и капремонта, если они являются владельцами спецсчетов, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В Москве появятся станции метро «Сосенки», «Десна» и «Крымская»

Линия метро пройдет от станции МЦК «Крымская» до городского округа Троицк, ее протяженность составит 40 км. На ветке будут 17 станций, названия дали девяти из них:

Ветка московского метро, которая пройдет от станции Московского центрального кольца (МЦК) «Крымская» до городского округа Троицк, будет называться «Троицкая», сообщили в пресс-службе мэрии. Мэр Сергей Собянин подписал постановление об утверждении названия девяти станций этой ветки: «Крымская», «Академическая», «Вавиловская», «Тютчевская», «Бачуринская», «Коммунарка», «Сосенки», «Ракитки» и «Десна». Всего на линии будет 17 станций, ее длина составит 40 км.

Как ранее сообщали в мэрии, вблизи новой линии проживают более 1 млн человек, еще несколько сотен тысяч работают и учатся. По расчетам властей, ежедневно ею смогут пользоваться около 100 тыс. человек. Линия метро пересечет юг Сокольнической линии, образовав пересадку на стации «Коммунарка», и завершится в Троицке. Она должна снизить нагрузку на центральные и южные участки Сокольнической и Калужско-Рижской линий. Строительство ветки будет завершено в 2026 году, заявил глава департамента развития новых территорий столицы Владимир Жидкин. Он назвал строительство метро одним из основных способов улучшения транспортной доступности Троицкого и Новомосковского округов.

Плату за отопление рассчитают с учетом показаний квартирных счетчиков

Ввести новый порядок расчета платы за отопление в некоторых домах предлагает Минстрой. Ведомство подготовило поправки в правила предоставления коммунальных услуг.

С июля повысится плата за коммунальные услуги

Документом устанавливается порядок определения платы с учетом показаний индивидуальных счетчиков тепла в домах, подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через индивидуальный тепловой пункт. Речь идет о зданиях, которые оснащены общедомовым прибором учета тепла, но в которых не все помещения оборудованы индивидуальными счетчиками.

Поводом для разработки этой формулы стало постановление Конституционного суда. Туда обратилась жительница Подмосковья, которой ранее суды Московской области отказали в праве рассчитываться за отопление с учетом показаний квартирного счетчика тепла, посчитав правильным взимание платы исходя из площади помещения. Женщина же настаивала, что этот подход необоснованно увеличивает плату и причиняет убытки добросовестным жителям, которые, в отличие от соседей, позаботились о сохранности индивидуальных счетчиков.

Конституционный суд встал на сторону жительницы Подмосковья и предписал правительству предусмотреть порядок определения платы за тепло в этом случае с учетом показаний квартирных счетчиков.

Кроме того, проектом постановления предусматривается порядок оплаты отопления машино-мест в многоквартирном доме. Плата за отопление должна распределяться между собственниками пропорционально площади их машино-мест.

В ГИС ЖКХ появятся новые для жителей функции

Голосовать через мобильное приложение, оплачивать счета за коммунальные услуги с использованием системы быстрых платежей, проверять качество ремонта или заказывать дополнительные услуги в управляющей компании смогут в будущем владельцы квартир с помощью Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). ФАС защитит потребителей от необоснованно дорогих ЖКХ, связи, транспорта Правительство утвердило план модернизации ГИС ЖКХ.

 Предполагается, что в будущем в системе появятся новые, удобные для жителей, функции. Сейчас, уточняют в Минстрое, пользователь системы может через нее передавать показания приборов учета, проверять начисления за ЖКУ, оплатить счета картами любого банка, найти сведения о стоимости услуг по управлению и содержанию дома.

 Можно также проверить, есть ли лицензия у управляющей компании, получить сведения о своем доме, его техническом состоянии, посмотреть результаты состоявшихся общих собраний собственников. В системе зарегистрировано более 4 млн уникальных пользователей, прирост за 2020 год - более 400 тысяч человек, сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

 Предполагается разработать мобильное приложение на базе платформы, а также интегрировать ее с другими региональными и муниципальными информационными системами и порталом госуслуг. Это оптимизирует размещение информации в системе и исключит дублирование данных, подчеркивают в Минстрое.

Многоквартирный дом: что в нем «наше», а что «мое»?

Жильцов многоквартирных домов часто интересует, какое имущество причисляется к общедомовому, а какое является их собственностью. Ведь от этого зависит, какие обязанности и траты ложатся на управляющую компанию, а какие - на владельцев квартир.

         Стены, крыши и балконы

Перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома, определяет статья 36 ЖК РФ: помещения, выходящие за границы квартиры (лестничные марши, площадки, коридоры, подвальные и чердачные помещения, технические этажи, оборудование лифтов); кровля, несущие элементы здания, дымоходы, иное оснащение в здании или за его границами, используемое для обслуживания двух и более квартир (помещений); участок земли, на котором расположен многоквартирный дом, включая элементы благоустройства.

Заметим, что к общедомовому имуществу относится плита балкона, а его ограждение, остекление и отделка являются частной собственностью жильца. Причем собственнику квартиры следует знать, что остекление изменяет внешний вид фасада здания, и это действие без получения соответствующего разрешения будет считаться противоправным. Если крыша балкона на последнем этаже была заложена в проекте дома, тогда это общедомовое имущество, если же жилец сделал ее самостоятельно, то это его собственность.

Вопросы по использованию наружных стен здания (остекление, установка кондиционеров, размещение рекламных носителей) должны рассматриваться на общем собрании собственников помещений МКД. При этом принятые решения должны соответствовать правилам, установленным местными властями.

 Ох уж эти инженерные сети...

Инженерные коммуникации дома (энергоснабжение, ХВС и ГВС, канализация) можно поделить на три сегмента, за использование и обслуживание которых отвечают сами собственники квартир, управляющие компании и поставщики ресурсов (РСО).

Собственностью жильцов являются провода, идущие в квартиру (и по квартире) от счетчика, и сам счетчик. Если счетчика нет, то границей считаются выходные клеммы автоматических выключателей в щитке. Общедомовая часть электроснабжения, за которую отвечает УК, начинается от индивидуальных приборов учета и заканчивается местом соединения общедомовых счетчиков с входящей в дом электросетью.

Что касается систем горячего и холодного водоснабжения, то в частную собственность входят запорная арматура, счетчик и трубы, ведущие к кранам от вентиля. Если его нет, то границей является первый отвод от стояков. Оборудованные вентилями на ответвлениях от общих стояков батареи в квартире - собственность жильца, но без вентиля радиаторы являются частью общедомового имущества и за них отвечает УК. Ответственность управляющей компании в части систем водоснабжения и отопления начинается с места соединения общедомовых счетчиков с ведущими в дом трубопроводами. В случае отсутствия общих приборов учета граница проходит в соответствии с договором между УК и РСО.

Собственность жильца и, соответственно, его ответственность за водоотведение кончается там, где расположено первое стыковое соединение, отходящее от канализационного стояка. Далее начинается общедомовое имущество, находящееся в ведении УК. Ответственность за сети с места входа канализационных выпусков в первый смотровой колодец несет РСО.

И наконец: ответственность за общедомовое имущество прописывается в договоре между УК и собственниками, каждый из которых может получить его копию на руки.

Соглашение о реструктуризации задолженности по ЖКХ

Если неуплата обусловлена уважительными причинами, с жильцом можно заключить соглашения о реструктуризации долга - разделении причитающейся суммы на несколько частей. Каждая из них погашается в определенный срок. Это позволяет выплатить весь долг в приемлемом для должника режиме.

После этого задолженность по платежам за жилую площадь, включая пени, будет считаться погашенной. Подписание такого соглашения - право управляющей организации, ведь она берет на себя ответное обязательство по бесперебойному обеспечению квартиры всеми ресурсами.

Судебное разбирательство

Если управляющая компания или поставщик услуги испробовали все меры досудебного решения вопроса или не готовы ждать добровольного погашения долга, они обращаются в суд.

Законодательством установлен определенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Он может быть быстро завершен в упрощенном приказном производстве, а может затянуться на несколько месяцев, если процесс потребует полноценного судебного разбирательства и исполнения решения приставами.

Упрощенный порядок взыскания задолженности: судебный приказ

С 1 июня 2016 года на основании положения ст. 122 ГПК РФ стало возможным взыскание задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке приказного судопроизводства. Взыскание долгов по ЖКХ через судебный приказ в 2021 году осуществляется при сумме долга до 500 тысяч рублей.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления. Суд обязан направить копию приказа должнику. Ст. 128 ГПК РФ позволяет последнему в течение 10 дней отменить это решение. Судья не станет рассматривать суть возражения, для отмены приказа достаточно наличия письменного изложения мнения должника.

Итак, если должнику пришел судебный приказ о взыскании задолженности по квартплате, что делать с ним, понятно: как можно скорее заявить свое несогласие суду. Однако от уплаты долга это не избавит, ведь управляющая компания вправе подать иск по этому же вопросу в обычном порядке. 

Каким образом осуществляется расчет пени за просрочку платежа за ЖКХ? ЗА

В соответствии с действующим законодательством оплата жилищно-коммунальных услуг должна производиться до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, если договором управления или общим собранием членов товарищества собственников жилья или кооператива не установлен иной срок оплаты за эти услуги.

Данная норма предусмотрена пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

При возникновении просрочки платежа за ЖКХ исполнители по конкретным услугам вправе произвести начисление пени на сумму задолженности на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ.

Каким образом осуществляется расчет пени за просрочку платежа за ЖКХ?

Начисление пени за жилищно-коммунальные услуги осуществляется исходя из суммы задолженности, которая была не оплачена в установленный срок.

Размер пени зависит от самой суммы задолженности, количества дней просрочки платежа, а также ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) - сейчас она называется ключевая ставка ЦБ РФ.

По количеству дней просрочки платежа за жилищно-коммунальные услуги расчет производится следующим образом:

начисление пени производится, начиная с 31 дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты.

То есть, если Вам необходимо плату за август 2020 года произвести до 10 сентября 2020 года, пени начнет начисляться только с 11 октября 2020 года. И в течение этого периода (целого месяца) есть возможность погасить задолженность без начисления пени.  

Если период просрочки составит не более 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, начисление пени производится в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Если период просрочки составит более 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, начисление пени производится в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Почему летом платим за отопление.

Плата за отопление может начисляться исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учета или по нормативам потребления, если на многоквартирном доме такой прибор учета не установлен.

Также необходимо учитывать способ оплаты за отопление - отопительный период или оплата в течение года (12 месяцев).

Как правило, при способе оплаты в течение года (12 месяцев) плата за отопление из месяца в месяц не увеличивается. Могут изменяться нормативы потребления в определенный период или измениться в новом году среднемесячное потребление (если начисление платы производится по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета), но значительное увеличение платы при этом не происходит.

Когда оплата за отопление производится в отопительный период при наличии общедомового (коллективного) прибора учета, то сумма за отопление может существенно меняться, так как начисление производится по факту потребления тепловой энергии, и с начала отопительного периода начинает расти.

Обычно самое большое потребление приходится на зимние месяцы с декабря по февраль. С марта расход тепловой энергии, как правило, снижается, и, соответственно, снижается плата.

Причиной изменения размера платы за отопление может быть:

-  увеличение объема тепловой энергии согласно показаниям общедомового прибора учета, показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (при наличии) при оплате в течение отопительного периода;

-  увеличение норматива потребления на отопление;

- увеличение среднемесячных показаний общедомового прибора учета при оплате за отопление равномерно в течение календарного года (12 месяцев);

 - увеличение тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии;

- изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры. Расчет ЖКХ