|
Как взыскивают задолженность по оплате
Потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объеме. В противном случае образуется задолженность, которая не остается без внимания управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Долг придется погасить либо добровольно, либо выплатить после того, как в отношении жильца будет инициировано взыскание задолженности за коммунальные услуги.
Сколько можно не оплачивать коммуналку
Правила внесения платежей за квартиру устанавливает ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). Квартплату нужно внести до 10 числа каждого месяца, если иную дату не установило, например, товарищество собственников жилья.
Несоблюдение сроков оплаты незаконно. При задолженности по коммунальным платежам не имеет значения период фиксации нарушения. Конечно, если жилец заплатит за услуги ЖКХ с опозданием на пару дней, то, скорее всего, управляющая организация не придаст этому факту значения. Однако даже минимальная задержка платежа является юридическим основанием для начисления пени.
Если потребитель задерживается с оплатой на 3 месяца и более, оказание услуги могут приостановить, например, отключив газ или электричество.
Как выяснить размер задолженности
Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.
Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:
- лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
- посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
- воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
- зарегистрироваться на портале Госуслуги и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».
Правовое регулирование
Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг" (далее - Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.
В ЖК РФ предусмотрено право на предоставление субсидий гражданам, материальное положение которых не позволяет оплачивать ЖКУ в полном объеме.
За нарушение срока оплаты, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и на основании положений Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ, предусматривается начисление пени. Кстати, последний законодательный акт внес немало изменений в положение должников.
Если начисление пени не поощрило жильца к добровольной оплате услуг, будет решаться вопрос о принудительном взыскании. Для упрощения этой процедуры был принят новый закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ об изменениях положений Гражданского процессуального кодекса РФ относительно порядка приказного производства.
С кого взыскивается долг по квартплате
Все ресурсы предоставляются потребителям на возмездной основе. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится исчерпывающий список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица, в частности:
- Наниматели жилья по договору соцнайма.
- Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
- Члены жилищного кооператива.
- Собственники помещения.
- Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
- Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
- Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.
Следовательно, закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.
Предусмотрена ли солидарная ответственность по коммунальной задолженности
В жилищном законодательстве содержится понятие солидарной ответственности. Если квартира принадлежит одному из супругов, но в ней прописана и проживает вся семья, в случае образования коммунальной задолженности взыскание может быть обращено не только на собственника, но и на его родственников.
Солидарное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам предполагает, что оплачивать их обязан не только человек, на которого оформлены договоры и счета, но и все лица, прописанные в квартире. Таким образом, долг можно взыскать полностью или частично с одного из жильцов либо со всех в определенных долях.
Досудебные способы взыскания
Если жилец долго не платит за квартиру, у обслуживающей организации или поставщика услуг непременно возникнет вопрос, как взыскать задолженность через суд. Однако обе стороны заинтересованы в досудебных мерах решения проблемы, в которые входят следующие этапы:
- составление претензии на имя должника;
- уведомление о долге и необходимости погашения;
- заключение соглашения о реструктуризации долга;
- предупреждение о возможности отключения газа, воды, электричества;
- отключение коммунальных услуг за неуплату, если ее срок превысил 90 дней.
Претензия в адрес должника
Отправление претензии должнику в жилищно-коммунальных спорах не является обязательным этапом. Истец может инициировать судебный процесс, минуя эту досудебную меру. Но поскольку многие неплательщики просто не задумываются о последствиях своих деяний, зачастую напоминания о них бывает достаточно.
Для того чтобы мера возымела действие, нужно:
- Изложить суть спора, предоставив полные данные о периоде и сумме задолженности.
- Предложить оплатить коммунальные услуги добровольно.
- Упомянуть возможность реструктуризации долга.
- Перечислить последствия игнорирования претензии:
- судебный спор;
- расходы должника на представителя и прочие судебные издержки;
- исполнительное производство с перспективой описи имущества.
Уведомление жильца о наличии долга
Уведомление о задолженности носит информативный характер. Этот документ обычно направляется через 3 месяца с момента образования долга. В уведомлении следует указать:
- наименование и реквизиты управляющей организации;
- данные неплательщика;
- размер долга;
- период его формирования;
- сумму дополнительных начислений в виде штрафных санкций (пени);
- сроки погашения;
- время встречи для выяснения обстоятельств;
- возможность получения субсидии;
- последствия неуплаты, например, отключение услуг;
- дату составления документа.
В случае стандартной задержки оплаты начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2020 году происходит в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ:
- если платеж не проведен с 31 по 90 день после последней оплаты, за каждый день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования (то есть 1/300 от 7,5%);
- после 91 дня просрочки платежа процент составит 1/130 от ставки рефинансирования (1/130 от 7,5%).
Встреча с должником позволит выяснить, почему он не вносит плату за коммунальные услуги. Иногда это вызвано обстоятельствами, не зависящими от него лично, например, потерей дееспособности.
Договор о реструктуризации задолженности по ЖКХ
Если неуплата обусловлена уважительными причинами, с жильцом можно заключить соглашения о реструктуризации долга - разделении причитающейся суммы на несколько частей. Каждая из них погашается в определенный срок. Это позволяет выплатить весь долг в приемлемом для должника режиме.
После этого задолженность по платежам за жилую площадь, включая пени, будет считаться закрытой. Подписание такого соглашения - право управляющей организации, ведь она берет на себя ответное обязательство по бесперебойному обеспечению квартиры всеми ресурсами.
Срок исковой давности и взыскание долга
На разрешение коммунальных споров в суде распространяется общее правило - срок исковой давности равен 3 годам, что устанавливает п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ. В связи с этим управляющая организация должна учитывать, за какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам.
При оформлении искового заявления стоит отсчитать от предполагаемой даты подачи документов сумму за 3 предшествующих года, а не за 4, например. В этом случае ответчик не сможет заявить о пропуске срока исковой давности и иск будет удовлетворен.
Судебное разбирательство
Если УК или поставщик услуги испробовали все меры досудебного решения вопроса или не готовы ждать добровольного погашения долга, они обращаются в суд.
В законодательстве установлен определенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Он может быть быстро завершен в упрощенном приказном производстве, а может затянуться на несколько месяцев, если процесс потребует полноценного судебного разбирательства и исполнения решения приставами.
Заметим, что последнее время коммунальщикам стало проще взыскивать свои средства. Государство откорректировало порядок приказного судопроизводства, поэтому долги за ЖКХ по квартире будут взыскивать по новой схеме.
Правила определения подсудности
В связи с тем, что судебная система Российской Федерации имеет многоуровневую организацию, важно учитывать подсудность, чтобы сэкономить свое время при подаче искового заявления о взыскании коммунальных платежей.
При выборе уровня суда стоит ориентироваться на общую сумму (цену), заявленную в иске. Например, решение суда о взыскании коммунальных платежей с зарегистрированных лиц или с собственника помещения должно приниматься по следующим правилам подсудности:
- если обслуживающая организация или поставщик услуг требует выплатить в общей сложности до 50 тысяч рублей, спор решается у мирового судьи;
- если цена иска превышает 50 тысяч, следует обращаться в районный суд.
Упрощенный порядок взыскания задолженности: судебный приказ
С 1 июня 2016 года на основании положения ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) стало возможным взыскание задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке приказного судопроизводства. Взыскание долгов по ЖКХ через судебный приказ в 2020 году осуществляется при сумме долга до 500 тысяч рублей.
В заявлении о выдаче судебного приказа нужно указать:
- заявителя или его представителя;
- должника: ФИО, место жительства, место и дата рождения, место работы;
- требование и его обоснование: документы о начислении коммунального долга, уведомление жильца, претензия в его адрес.
Процедура облагается пошлиной с 50-процентной скидкой от ее обычного размера.
Долг станут взыскивать по упрощенной схеме рассмотрения дела. Истец и ответчик не вызываются в суд, что экономит время и средства, например, на представителя.
Приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления.
Суд обязан направить копию приказа должнику. Ст. 128 ГПК РФ позволяет последнему в течение 5 дней обжаловать это решение. Судья не станет рассматривать суть возражения, для отмены приказа достаточно наличия письменного изложения мнения должника.
Итак, если жильцу пришел судебный приказ о взыскании задолженности по квартплате, что делать с ним, понятно: как можно скорее заявить свое несогласие суду. Однако от уплаты долга это не избавит, ведь УК вправе подать иск по этому же вопросу в обычном порядке.
Иск о взыскании коммунального долга
В исковом производстве рассмотрение коммунального спора начинается с подачи иска о взыскании платежей. Заявление, кроме стандартных данных об ответчике и истце, должно включать в себя:
- адрес жилья;
- период задолженности;
- сумму долга;
- период просрочки, сумму пени и штрафов;
- судебные издержки, которые следует взыскать с должника;
- расходы, понесенные на отключение или подключение услуг;
- принятые досудебные меры. Они станут дополнительным аргументом в пользу истца.
Требовать долг можно не только с владельца. Иногда УК подают исковое заявление о взыскании коммунальных платежей с сособственника.
После принятия иска суд назначает дату предварительного, а затем и основного заседания. Если обслуживающая организация или поставщик услуг докажут наличие долга и обоснуют сумму, суд вынесет решение о взыскании коммунальных платежей, пени и судебных расходов, если это заявлено в требованиях.
После получения исполнительного листа можно обращаться к исполнительным органам для реализации взыскания.
Пакет документов
В комплект документов, которые необходимо собрать для обращения в суд, входит:
- исковое заявление;
- выписка с лицевого счета неплательщика;
- документы, доказывающие предоставление услуг и их объем;
- расчет суммы долга, подтверждающий обоснованность суммы долга по квартплате от ТСЖ;
- документы, свидетельствующие о неуплате: бухгалтерские выписки об отсутствии движения по счетам;
- банковские реквизиты поставщика услуг;
- досудебные претензии, уведомления и другое;
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
Суд, ответчик и истец должны получить по одному экземпляру пакета документов.
Размер госпошлины
Вопросы коммунальной платы рассматриваются судами общей юрисдикции и являются имущественными спорами. Следовательно, госпошлину определяет подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по следующей схеме:
- Общая сумма иска колеблется в пределах 20 000 рублей - госпошлина составит 4 % цены иска. При этом заплатить нужно не менее 400 рублей.
- Иск от 20 001 до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей. Если иск оценивается в 30 000 рублей, заплатить придется 800 + 10 000 *3 % = 800 + 300 = 1100 рублей.
- Иск от 100 001 до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей.
- Иск от 200 001 до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей.
- Более 1 000 000 - 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
В приказном производстве сумма госпошлины делится пополам. Пошлину оплачивает истец перед подачей заявления.
Судебная практика по делам о взыскании коммунальной платы
Если ресурсы потреблены, счет выставлен, а оплата так и не поступила, необходимость взыскания долга очевидна. Как правило, иск удовлетворяется полностью. Однако, как показывает судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам, судьи стремятся поддержать потребителя в сложных обстоятельствах. Например, они предлагают заключить мировое соглашение между сторонами. Поэтому должнику стоит явиться на заседание, а не избегать его.
Мировое соглашение позволяет разработать приемлемый для сторон график погашения задолженности.
Если договориться не удается, ответчик вправе озвучить в суде свои возражения. При наличии уважительных обстоятельств это может привести к значительному сокращению суммы иска за счет пересмотра пени по решению суда.
Выселение из квартиры за задолженность
Меры по принудительному взысканию коммунальных платежей применяются только на основании решения суда. Если оно не исполняется добровольно, а общий срок неуплаты превышает 6 месяцев, к должнику могут применяться другие меры вплоть до выселения из квартиры.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, из предоставленного государством или муниципалитетом жилья гражданина выселят лишь в случае, если неуплата не объясняется уважительными причинами. При этом выселение возможно только при условии выделения альтернативной жилой площади.
Нельзя выселить на улицу и хозяина приватизированной квартиры.
Выводы
Потребитель коммунальных услуг должен оплатить их вовремя и в полном объеме. При отсутствии добровольного платежа обслуживающие организации прибегают к процедуре взыскания долга. Для начала задействуются досудебные меры (уведомление жильца о долге, составление претензии или соглашения о реструктуризации), а затем приказное или исковое судопроизводство.
|
