|
Как взыскивается задолженность за коммунальные услуги
Накопление долга по оплате коммунальных услуг неизбежно приводит к негативным последствиям для их потребителя. О том, при каких суммах задолженности применяются санкции, может ли быть приостановлена подача воды (газа, электричества), как проходит досудебное и судебное взыскание долгов, а также о возможности посещения должника судебными приставами, вы узнаете из статьи.
Когда возникает критическая задолженность
Размер критической задолженности, который позволяет коммунальщикам применять к должнику меры воздействия вплоть до отключения от сети, определен п. 118 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и равен сумме оплаты за два месяца.
Чтобы накопить такую задолженность, нужно полностью не оплачивать конкретную услугу в течение двух месяцев. Если же услуга оплачивается частями, то сумма долга должна быть больше величины тарифа за два последних месяца.
При определении критической величины долга не важно, имеются ли у собственника жилья счетчики или оплата проводится по нормативу.
Меры воздействия на должника
Законодательство РФ дает право применить к должнику по коммуналке две основные меры воздействия:
- отключение от инженерной сети;
- начисление пеней с последующим взысканием их вместе с суммой долга в судебном порядке.
Важно! Ни начисление пени, ни отключение от подачи того или иного ресурса не влечет прекращение действия договора, который заключен с абонентом.
Меры воздействия на неплательщиков за ЖКУ приостановлены согласно мораторию, введенному постановлением Правительства РФ «Об особенностях...» от 02.04.2020 № 424. Срок действия моратория - со 2 апреля 2020 года до 1 января 2021 года. В этот период пени за неуплату ЖКУ не начисляются, а отключение от сетей запрещено.
В случае накопления двухмесячной задолженности коммунальщики имеют право приостановить (отключить) подачу газа, электричества, горячей воды и перекрыть водоотведение. При этом отключать пользователей коммунальных услуг от отопления, а жильцов многоквартирных домов от подачи холодной воды запрещено ввиду требований п. 119 постановления Правительства РФ № 354.
До непосредственного отключения коммунальная служба должна уведомить потребителя о том, что у него накопилась критическая сумма долга, и предоставить срок в 20 дней для его погашения. Уведомление может направляться различными способами:
- путем предупреждения в квитанции;
- заказным письмом;
- по телефону с записью разговора и т. д.
В случае если долг не будет погашен в отведенный срок, поставщик услуги имеет право отключить от ее подачи абонента. При этом фактическое отключение будет правомерно, только если оно не затрагивает других абонентов, не имеющих задолженности по коммунальным платежам.
Помимо отключения коммунальная служба вправе начислять пени при просрочке оплаты. Пени начинают начисляться на 31-й день с момента образования задолженности. Размеры указаны в п. 14 ст. 155 ЖК РФ. Соответственно, сумма пени составит 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, а с 91-го дня просрочки - 1/130.
Досудебная процедура взыскания долгов
Правило о досудебном взыскании долгов за ЖКУ не является обязательным, так как не предусмотрено нормами законодательства РФ. Это означает, что коммунальным службам для обращения в суд за взысканием долгов с потребителей не нужно направлять претензии или другие документы (например, уведомления) с требованием о погашении задолженности, предоставлять срок для ее погашения и т. д.
Однако коммунальные службы вправе использовать такой способ взыскания долга.
Направление претензии
Претензия представляет собой письменное требование о погашении долга, которое направляется коммунальной службой абоненту-должнику. Общепринятый способ направления претензии - заказное письмо. При этом в договоре с абонентом могут быть указаны и другие способы отправки претензии, например по электронной почте, вместе с квитанцией.
Претензия помимо необходимых формальных реквизитов должна содержать указание на размер задолженности, период времени, в течение которого необходимо ее погасить, банковские реквизиты для оплаты, номер телефона и другие данные поставщика услуг для получения всей необходимой справочной информации.
Реструктуризация задолженности по ЖКХ
В случае невозможности единовременного погашения всей суммы долга абонент может обратиться с заявлением о реструктуризации (рассрочке) платежа. Законодательство не обязывает снабжающую организацию предоставлять рассрочку, тем не менее, когда из представленных должником сведений очевидно, что он по объективным причинам не может сразу погасить всю сумму долга, коммунальщики скорее всего пойдут навстречу. Именно поэтому важно приложить к заявлению о рассрочке документы, показывающие сложное материальное положение абонента-должника.
В случае положительного решения рассрочка предоставляется следующим образом:
- сумма текущей задолженности и начисленных пени делится на период рассрочки;
- в квитанцию помимо очередного платежа за месячный период включается часть долга.
Судебные процедуры взыскания долгов
При накоплении значительной суммы долга и неэффективности других мер воздействия на должника коммунальщики приступают к взысканию долга по суду. Судебная процедура взыскания долга может проходить в приказном или исковом порядке.
Приказной порядок
Статья 122 ГПК РФ дает право взыскивать долги за ЖКУ в приказном (упрощенном) порядке. Основное условие применения данного порядка - это отсутствие спора либо возражений должника относительно суммы задолженности.
Вынесение приказа проводится без вызова сторон в суд, а также без проведения разбирательства. Приказ выносится в течение пяти дней после поступления заявления взыскателя в суд (ст. 126 ГПК РФ).
После оформления приказа его копия в течение пяти дней направляется должнику. Ст. 128 ГПК РФ дает 10-дневный срок должнику для представления суду возражений относительно оснований возникновения долга, его суммы и т. д. Если должник воспользуется правом и представит убедительные возражения вопреки требованиям, заявленным коммунальной службой, судебный приказ подлежит отмене. В свою очередь, коммунальной службе придется взыскивать долг в общем, то есть исковом порядке.
Если же должник не воспользуется своим правом и не представит убедительных возражений, приказ передадут приставам для принудительного взыскания.
Исковой порядок
В рамках искового производства представителям коммунальной службы придется доказывать обоснованность требований к должнику в ходе судебного слушания. Соответственно, должник также будет приглашен в суд и сможет представить свои возражения против самого иска, а также оспаривать сумму задолженности. Если суд удовлетворит иск коммунальной службы, исполнительный лист по такому делу передадут приставам для принудительного исполнения.
Исковое производство не только предоставляет должнику больше возможностей для отстаивания своих интересов, но и дает шанс прийти к взаимовыгодному варианту погашения долга. Этот вопрос может быть урегулирован путем заключения мирового соглашения.
Когда возможно мировое соглашение по уплате долгов за ЖКХ
В ходе судебного разбирательства в рамках искового производства стороны имеют право в любое время до вынесения судебного решения пойти на мировую. То есть выработать взаимоприемлемый вариант определения размера долга (если он оспаривается) и сроков его погашения.
Коммунальная служба не обязана идти на мировую, однако может пойти на уступки должнику. Данные уступки могут выражаться, например, в предоставлении рассрочки.
В случае достижения мирового соглашения оно будет утверждено судом и станет обязательным для сторон. При неисполнении его условий к должнику также будут применены меры принудительного взыскания со стороны судебных приставов.
Исполнительное производство по долгам за коммуналку
В случае передачи судебного приказа или исполнительного листа приставам у должника будет 5 дней для добровольного исполнения. Пятидневный срок, согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 исчисляется с момента получения должником соответствующего уведомления из ФССП.
Если должник не погасит долг в отведенные 5 дней, приставы приступят к принудительному исполнению, то есть наложению ареста на имущество и последующему обращению на него взыскания. В первую очередь арест наложат на банковские счета (карты) должника. Если их нет либо средств на них недостаточно и (при этом должник не имеет регулярного легального дохода), взыскание может быть обращено и на другое движимое и недвижимое имущество должника.
***
Большинство долгов за коммунальные услуги бесспорны, а потому чаще всего взыскиваются путем получения судебного приказа. Соответственно, собственнику жилья не стоит накапливать задолженность, так как его жилье могут отключить от снабжения электричеством или газом, а также обратить на его имущество принудительное взыскание. При этом чем больше процедур потребуется для взыскания, тем больше в итоге составит сумма долга, поскольку в нее добавятся судебные издержки, расходы на проведение исполнительного производства и пр.
|
