|
Долги по ЖКХ: порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
Актуальность статьи: октябрь 2020 г.
При снижении уровня доходов, оплачивать коммуналку для многих категорий граждан становится в наши дни все сложнее и сложнее, не совершенная вовремя оплата является причиной взыскания долгов.
Имеется определенный порядок работы с должниками, при котором должны быть учтены уважительные причины: потеря работы, задержка зарплаты, серьезные проблемы со здоровьем.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Законодательство
Обязательность внесения платы за потребленные услуги по коммуналке подтверждается статьями Жилищного кодекса РФ - (VII раздел), где рассматриваются вопросы сроков внесения коммунальных платежей, устанавливается их величина и тарифы, возможность получения субсидии неплатежеспособными гражданами.
Согласно ст. 153 ЖК РФ все жильцы обязаны своевременно и в полном объеме производить коммунальные платежи независимо от того, являются ли они нанимателями жилья, владельцами квартир, арендаторами жилых помещений или членами строительного кооператива.
Все перечисленные категории несут равную ответственность по оплате перед поставщиком ЖКУ.
В ст. 155 ЖК РФ указан точный срок внесения коммунального платежа, если другое не предусмотрено при заключении отдельного договора, жильцам требуется вносить платежи до 10 числа месяца, следующего за периодом оплаты.
Еще одним законодательным документом, регламентирующим отношения между потребителями и поставщиками ЖКУ, является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах».
В документе оговаривается ответственность сторон друг перед другом, требования к качеству предоставляемых услуг, величине и срокам взимаемой за них платы.
В Постановлении указывается, что:
- При несоответствующем качестве или частых и значительных перебоях в предоставлении услуг, можно произвести перерасчет вносимой платы за коммуналку в сторону ее уменьшения;
- При несвоевременной оплате потребленных услуг поставщик имеет право приостановить их подачу.
Федеральный Закон РФ от 02.10.2007 № 229 об исполнительном производстве указывает определенный порядок взыскания задолженности, требуемые для этого документы, устанавливает сроки выплат долгов. В документе рассматривается вопрос о возможности реализации жилья должников на аукционных торгах.
Обязанности граждан по оплате услуг ЖКХ
Согласно ст.153 ЖК каждый гражданин обязан производить оплату услуг коммунальных служб полностью и в установленные сроки.
При несвоевременном совершении платежей по законодательству устанавливаются штрафные санкции, которые могут быть реализованы как в досудебном порядке, так и при обращении в суд.
С июля 2016 года введена упрощенная процедура судебного разбирательства с должниками ЖКХ.
Взыскание задолженности
Пени при незначительных сроках задолженности начисляются всем категориям населения.
Приостановление оказания коммунальных услуг грозит всем должникам вне зависимости от того, являются ли они собственниками или просто нанимателями жилья.
Последующие меры по взиманию долгов несколько различаются. Это обусловлено видом собственности жилья:
- Собственнику значительный долг за коммуналку может угрожать выставлением его жилья на аукцион на продажу. За счет вырученной от торгов суммы происходит погашение коммунальной задолженности.
- Для арендаторов важно зафиксировать в арендном договоре, кто именно (арендатор или арендодатель) будет платить за коммунальные услуги. В случае образования задолженности арендодатель может направить иск в суд и разорвать арендный договор. При этом, вносить все имеющие долги должен будет собственник жилого помещения до принятия решения судом.
- Зарегистрированным гражданам, которыми являются лица, официально прошедшие процедуру прописки и имеющие соответствующую запись в паспорте, при невнесении платы более полугода грозит выселение в меньшее по площади помещение по решению суда (ст. 90 ЖК РФ).
Когда возникает долг по квартплате?
Долг за полученные услуги служб ЖКХ возникает с 11 числа месяца, последующего за периодом оплаты. В данном случае должнику грозят такие штрафные санкции, как начисление пеней.
При накоплении долга, образованного за 3 и более месяцев, возможно приостановление подачи почти всех видов коммунальных услуг.
Исключением является невозможность отключения отопления и холодной воды в многоэтажном доме, в отдельно взятой квартире.
Если и данная мера никак не повлияла на должника, то рассмотрение дела о его растущей сумме долга передается в судебные органы, при невнесении платы.
Досудебный порядок
Досудебный порядок взыскания просроченных платежей можно разделить на несколько этапов.
При незначительном сроке невнесения платы за коммунальные услуги производится начисление пеней, согласно ЖК ст. 155 их размер составляет 1/300 ставки рефинансирования на всю сумму долга.
Причем ставка рефинансирования должна быть установлена на период существования задолженности.
Еще одним из способов является занесение должников в специальные списки, выставляемые на всеобщее обозрение. Данный метод считается наименее действенным на сегодняшний день.
При невнесения платы за коммунальные услуги должнику направляется письменное уведомление.
В него обязательно включаются следующие пункты:
- Наименование и реквизиты предприятия, предоставляющего ЖКУ;
- Адрес и основные данные должника;
- Дата составления уведомления;
- Сумма, которую следует оплатить;
- Срок внесения задолженности;
- Информация, указывающая на обязательность жильцов оплачивать потребленные коммунальные услуги, а также кто имеет возможность оформить субсидию.
В уведомлении прописывается допустимость приостановления или отключения услуг ЖКХ, если имеется такая техническая возможность.
Данное ограничение вводится по истечении 20 дней со дня получения такого документа и отсутствия погашения задолженности.
За 3 дня до прекращения подачи коммунальных услуг жильцам повторно направляется уведомление.
Должнику следует погасить всю сумму задолженности, только после этого произойдет возобновление поставки водо-, газо- и электроснабжения в течение 2-х дней с даты последнего погашения задолженности.
Обращение в суд
При обращении в суд истец предоставляет следующую документацию:
- Исковое заявление;
- Квитанцию о внесении госпошлины;
- Выписку из лицевого счета ответчика;
- Реквизиты банка поставщика ЖКУ;
- Отчеты о предоставленных услугах;
- Документы, подтверждающие неоплату - справки из бухгалтерии истца;
- Расчет долга и начисленных штрафов;
- Документы, подтверждающие попытки проведения досудебного урегулирования - уведомления.
С 1 июля 2016 года действует упрощенная процедура борьбы с должниками.
Если долг за коммуналку не превышает 500 тыс. рублей, то обращение направляется к мировому судье.
По документам, представленным истцом, в 5-тидневный срок судья без привлечения сторон рассматривает дело и выносит судебный приказ.
Должник при подаче на него иска получает уведомление, а при вынесении решения - приказ о взыскании задолженности. Этот же приказ передается судебным приставам.
Коммунальные службы могут теперь не судиться с каждым неплательщиком, а подавать документы в суд на всех должников сразу.
Оплата коммунальных услуг считается обязанностью каждого гражданина.
При невозможности внесения платежа следует обратиться в УК с указанием причин невнесения оплаты.
В зависимости от обстоятельств поставщики коммунальных услуг могут перенести сроки оплаты, выработав график платежей.
При накоплении долга к неплательщику будут применены определенные санкции согласно предусмотренному порядку вплоть до судебного иска.
|
